Normatividad y flujo del trámite

Marco jurídico de la evaluación de impacto ambiental estatal (Código Ambiental de Querétaro 2021, arts. 103-132) y el recorrido del expediente con sus plazos legales.

Flujo del trámite y plazos legales

Solicitud
Promovente + consultor
El promovente ingresa la MIA y anexos (documentos, tablas, shapefiles, coordenadas del predio). El normalizador estandariza los formatos heterogéneos al modelo canónico.
IA: Extracción y normalización automática de documentos al modelo canónico.
Recepción y validación de requisitos
Analista
Revisión documental de admisibilidad (art. 113). Si falta algo, se emite prevención al promovente por única ocasión; no subsanarla desecha el trámite (art. 114).
Prevención por única ocasión dentro de 20 días hábiles (art. 113)
IA: Pre-validador de uso de suelo: tamizaje territorial por capas en segundos.
Evaluación técnica
Analista ↔ promovente
Evaluación de fondo del estudio: matriz de impactos, medidas de mitigación, diagnóstico del sitio, opinión técnica del municipio (art. 10 fracc. X del Código Ambiental) y visitas técnicas (art. 116). La solicitud de información complementaria suspende plazos (art. 118).
60 días hábiles, +30 por complejidad; negativa ficta al vencer (arts. 118 y 120)
IA: Análisis satelital del predio (NDVI, cobertura, cambio) y comparación con expedientes similares por vectores.
Dictaminación
Dictaminador
Se redacta el proyecto de resolutivo con fundamentos técnicos y jurídicos.
IA: Asistente de dictamen (RAG): recupera dictámenes previos semejantes y responde citando el fundamento.
Resolución
Autoridad (SEDESU)
Autorización en los términos propuestos, autorización condicionada, negativa o desechamiento (art. 118). Se notifica al promovente (art. 121).
Dentro del reloj legal de 60 (+30) días hábiles
IA: Trazabilidad completa del expediente sobre el modelo canónico.
Seguimiento / vigilancia ambiental
Autoridad + promovente
Verificación del cumplimiento de condicionantes y medidas comprometidas.
IA: Detección de cambio satelital para vigilar pérdida de cobertura post-autorización.

Instrumentos jurídicos

Código Ambiental del Estado de Querétaro
Ámbito estatal · La Sombra de Arteaga, 3-dic-2021 (vigente desde 4-dic-2021)
- art. 103Definición y procedimiento de la EIA estatal
- art. 104Candado administrativo: sin autorización de IA no hay licencias municipales
- art. 105Catálogo de obras de competencia estatal sujetas a EIA
- art. 106Facultad de exención para proyectos sin impactos significativos
- art. 109Formulario de Inducción (parques industriales autorizados)
- art. 110Informe Preventivo (IPIA)
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
Ámbito federal
- art. 28Catálogo de obras de competencia federal (SEMARNAT/DGIRA)
- art. 30Contenido de la MIA y estudio de riesgo
- art. 34Consulta pública
- art. 35Causas de negativa federal
- art. 35 bisPlazo de resolución: 60 días hábiles, prorrogables 60 más
Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA)
Ámbito federal
- art. 36Metodología de identificación y valoración de impactos trazable
- art. 46Plazos de resolución

NOMs aplicables

NOM-059-SEMARNAT-2010Especies nativas en riesgo (P/A/Pr/E); obligatoria en línea base
NOM-081-SEMARNAT-1994Ruido de fuentes fijas
NOM-043-SEMARNAT-1993Partículas sólidas de fuentes fijas
NOM-085-SEMARNAT-2011Emisiones de equipos de combustión
NOM-001-SEMARNAT-2021Descargas a cuerpos nacionales
NOM-002-SEMARNAT-1996Descargas a alcantarillado
NOM-052-SEMARNAT-2005Clasificación CRETIB de residuos peligrosos
NOM-161-SEMARNAT-2011Residuos de manejo especial (plan de manejo)

Causas de desechamiento (art. 114)

Solicitud sin firma del interesado o representante legal (art. 114-I)
Estudio elaborado por persona sin registro vigente en el Padrón (art. 114-II)
Omitir, atender parcialmente o fuera de plazo la información complementaria (art. 114-III)
Someter a evaluación estatal proyectos de competencia exclusivamente federal (art. 114-IV)

Causas de negativa (art. 118)

Información apócrifa o falsa sobre los impactos (art. 118-III-a)
Estudios que no cumplen los requisitos mínimos del Código o su Reglamento (art. 118-III-b)
Contravención de ordenamientos ecológicos, programas de desarrollo urbano, ANP o NOMs (art. 118-III-c)
Exposición de futuros habitantes a agentes perturbadores según atlas de riesgo (art. 118-III-d)

Capas GIS para la EIA en Querétaro

Capa	Uso en la EIA	Acceso
POEL Tolimán (UGA, política ambiental)	Vinculación jurídica UGA/política — corazón normativo de toda MIA	publico
Zonificación PMDU Tolimán	Compatibilidad de uso de suelo urbano	publico
Límites municipales	Jurisdicción y competencia municipal	publico
Ríos y lagos (Mapa_MIL1)	Hidrología superficial; distancias a cauces y zona federal (LAN: 10 m)	publico
POERE 2022 (327 UGAs estatales)	Referencia de ordenamiento ecológico para toda EIA estatal	descarga
ANP federales (CONANP SIG)	Intersección con ANP = competencia federal	publico

Glosario

Promovente: Persona física o moral que solicita la evaluación de impacto ambiental y es responsable del proyecto ante SEDESU.
Dictamen / Resolutivo: Acto administrativo que resuelve el procedimiento: autorización, autorización condicionada, negativa o desechamiento.
Condicionante: Obligación impuesta en una autorización condicionada, con vigencia por etapa y evidencia de cumplimiento.
UGA: Unidad de Gestión Ambiental del ordenamiento ecológico; su política puede ser Protección, Conservación, Restauración o Aprovechamiento. El POEREQ define 327.
ANP: Área Natural Protegida. Su intersección con el predio activa competencia federal.
MIA: Manifestación de Impacto Ambiental: el estudio técnico principal de la EIA estatal.
IPIA: Informe Preventivo de Impacto Ambiental: modalidad simplificada para proyectos con autorización previa vigente.
SAR: Sistema Ambiental Regional: área de estudio ampliada más allá del predio.
Prevención: Requerimiento formal por única ocasión (20 días hábiles) cuando el estudio no cumple formalidades; no subsanarla desecha el trámite.
Negativa ficta: Rechazo tácito si SEDESU no resuelve dentro de los 60 días hábiles legales (art. 120).
CUSTF: Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales: trámite federal ante SEMARNAT, independiente de la EIA estatal.
PEPMADU: Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente y Desarrollo Urbano: inspección, vigilancia y sanciones.
Jerarquía de mitigación: Secuencia obligatoria: Evitar → Minimizar → Restaurar → Compensar.
Zona federal: Franja de 10 m contigua al cauce (LAN); obra dentro requiere permiso de CONAGUA.